در سال ۱۳۵۲ به استناد مصوبات هيأت دولت با تركيب سهامدارانی عمدتاً دولتی جهت پيشبرد اهداف و رسالت شركت براساس موضوع اساسنامه آن كه عبارت است از ” خريد زمين و سرمايه ‏گذاری در تأمين خدمات عمومی شهری و يا اجتماعی از قبيل آب ، برق و تلفن و فاضلاب و پست و تلگراف و ايجاد راه های اصلی و فرعی تقسيم زمين به قطعات جزئی و فروش آن به واحدهای صنعتی و حرف ه‏ا و توليدی خدماتی و رفاهی (اعم از درمانگاه، مسجد، پارك و غيره) و مبادرت به هرگونه فعالیت‏ هایی كه مستقيماً يا غيرمستقيم براي ايجاد مقاصد بالا ضروری باشد و نيز سرمايه ‏گذاری در ساير شركت هایی كه به لحاظ تأمين خدمات عمومی شهر و ايجاد مسكن و غيره لازم تشخيص داده شود” تشكيل گرديد.